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1970平台apptnBygxKC2K1w加强社会信用体系建设,防范道德风险,严厉打击逃废债行为,防止应由市场主体承担的责任不合理地转嫁给政府或其他相关主体。明确政府责任范围,政府不承担损失的兜底责任。erzk1iLikoh鼓励企业整合内部资源,将与主业相关的资产整合清理后并入主业板块,提高存量资产的利用水平,改善企业经营效益。11.有序开展企业资产证券化。SppQo77uM政府不强制企业、银行及其他机构参与债转股。市场化债转股对象企业由市场主体自主协商确定。  以下为原文件:  国务院关于积极稳妥降低  企业杠杆率的意见  国发〔2016〕54号  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  近年来,我国企业杠杆率高企,债务规模增长过快,企业债务负担不断加重。nzf94kFsGc4 1970平台appqvqwaT pUNJhR8加快推动设立由社会资本筹资的体育产业投资基金,引导社会力量参与健身休闲产业。aC9TiUUEyhEbQ3gwfzSCm3AG0wiDq支持企业依靠现有场地、设施、技术开辟新的就业岗位。hcGGGNaX3ZUTu

1970平台appkytd4ZxB37Ebe有序开展原则。UTwMGAOQnDZc21k对发展前景良好、生产经营较为正常,有技术、有订单,但由于阶段性原因成为资金拖欠源头的企业,鼓励充分调动多方力量,在政策允许范围内,统筹运用盘活资产、发行债券和银行信贷等多种手段,予以必要支持。13.降低企业财务负担。加快公司信用类债券产品创新,丰富债券品种,推动企业在风险可控的前提下利用债券市场提高直接融资比重,优化企业债务结构。Qud65UBVqfyYO5银行业金融机构应通过建立债权人委员会、联合授信等机制,完善客户信息共享,综合确定企业授信额度,并可通过合同约定等方式,避免过度授信,防止企业杠杆率超出合理水平。对授信银行超过一定数量、授信金额超过一定规模的企业原则上以银团联合方式发放贷款,有效限制对高杠杆企业贷款。EyGUz09WmMH 1970平台appH0L1ljfW12.推动企业开展债务清理和债务整合。加大清欠力度,减少无效占用,加快资金周转,降低资产负债率。多措并举清理因担保圈、债务链形成的三角债。2h7oy1fBNN4l(二)通过实施机构开展市场化债转股。O3TTlQ6fw完善破产清算司法解释和司法政策。WdLrNIrE5D

1970平台appq0amDIg6RgVo银行业金融机构应通过建立债权人委员会、联合授信等机制,完善客户信息共享,综合确定企业授信额度,并可通过合同约定等方式,避免过度授信,防止企业杠杆率超出合理水平。对授信银行超过一定数量、授信金额超过一定规模的企业原则上以银团联合方式发放贷款,有效限制对高杠杆企业贷款。ZsWaCmpaCBjDl14.以市场化法治化方式开展债转股。由银行、实施机构和企业依据国家政策导向自主协商确定转股对象、转股债权以及转股价格和条件,实施机构市场化筹集债转股所需资金,并多渠道、多方式实现股权市场化退出。EavxLoeLCn330.稳妥做好重组企业的职工分流安置工作。7aFHL8vEi 1970平台appZBVB5oDEP鼓励面向发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业开展市场化债转股,包括:因行业周期性波动导致困难但仍有望逆转的企业;因高负债而财务负担过重的成长型企业,特别是战略性新兴产业领域的成长型企业;高负债居于产能过剩行业前列的关键性企业以及关系国家安全的战略性企业。禁止将下列情形的企业作为市场化债转股对象:扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”;有恶意逃废债行为的企业;债权债务关系复杂且不明晰的企业;有可能助长过剩产能扩张和增加库存的企业。MLzLpxQVZTo20.加快健全和完善多层次股权市场。加快完善全国中小企业股份转让系统,健全小额、快速、灵活、多元的投融资体制。研究全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板创业板相关制度。规范发展服务中小微企业的区域性股权市场。Yo6CP6dCMGILp29.切实减轻企业社会负担。8nyCJquWlHvT

1970平台appfJCj0xnHs8J运用彩票公益金对健身休闲相关项目给予必要资助。fm1GdNJH为适应开展降杠杆工作的需要,有关部门和单位应进一步明确、规范和简化相关程序,提高行政效率。ujAyb1QlhMPSN禁止将"僵尸企业'"作为市场化债转股对象。7nvTbxhITGL 1970平台appCM0GqlDPePDQrdY拓宽健身休闲服务贸易领域,探索在自由贸易试验区开展健身休闲产业政策试点,鼓励地方积极培育一批以健身休闲为特色的服务贸易示范区。(十三)打造地区特色。组织开展山水运动资源调查、民族传统体育资源调查,摸清发展健身休闲产业的自然、人文基础条件。IMiPNY5axywqRxju研制新型健身休闲器材装备、可穿戴式运动设备、虚拟现实运动装备等。鼓励与国际领先企业合作设立研发机构,加快对国外先进技术的吸收转化。v8X5hTZC416owvR对符合破产条件但仍有发展前景的企业,支持债权人和企业按照法院破产重整程序或自主协商对企业进行债务重组。huon3ZP57LGD7s

1970平台appK6QccYfc市场化债转股对象企业应当具备以下条件:发展前景较好,具有可行的企业改革计划和脱困安排;主要生产装备、产品、能力符合国家产业发展方向,技术先进,产品有市场,环保和安全生产达标;信用状况较好,无故意违约、转移资产等不良信用记录。awfd9jpmna(六)依法依规实施企业破产。17.建立健全依法破产的体制机制。充分发挥企业破产在解决债务矛盾、公平保障各方权利、优化资源配置等方面的重要作用。4XuWDNicPX11积极推行《国家体育锻炼标准》、业余运动等级标准、业余赛事等级标准,增强健身休闲消费粘性。e4G06VsyfFY 1970平台appuo2BgqYoTwkB允许企业通过发行优先股等方式筹集兼并重组资金。mB8PufZO23k八、加强组织实施  (二十三)持续推动“放管服”改革。ftaS3yvn鼓励校企合作,培养各类健身休闲项目经营策划、运营管理、技能操作等应用型专业人才。BIH9bTSHcl

1970平台appGMGV9EeCb(二十九)强化督查落实。各地各有关部门要根据本意见要求,结合实际情况,抓紧制定具体实施意见和配套政策。体育总局、国家发展改革委、国家旅游局要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析,重大事项及时向国务院报告。LS1U9csM6dy2gu9b探索建立关联企业合并破产制度。1IgAkBl1l1ie12.推动企业开展债务清理和债务整合。加大清欠力度,减少无效占用,加快资金周转,降低资产负债率。多措并举清理因担保圈、债务链形成的三角债。2kIpiHpuWo4RI 1970平台appNNwkZdWy除国家另有规定外,银行不得直接将债权转为股权。yCcVXeWV加快推进企事业单位等体育设施向社会开放。推动有条件的学校体育场馆设施在课后和节假日对本校学生和公众有序开放。通过公共体育设施免费或合理收费开放等措施增加供给,满足基本健身需求。7R0SDlYCQO一、总体要求  降杠杆的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实中央经济工作会议和政府工作报告部署,坚持积极的财政政策和稳健的货币政策取向,以市场化、法治化方式,通过推进兼并重组、完善现代企业制度强化自我约束、盘活存量资产、优化债务结构、有序开展市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资,积极稳妥降低企业杠杆率,助推供给侧结构性改革,助推国有企业改革深化,助推经济转型升级和优化布局,为经济长期持续健康发展夯实基础。在推进降杠杆过程中,要坚持以下基本原则:  市场化原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。债权人和债务人等市场主体依据自身需求开展或参与降杠杆,自主协商确定各类交易的价格与条件并自担风险、自享收益。政府通过制定引导政策,完善相关监管规则,维护公平竞争的市场秩序,做好必要的组织协调工作,保持社会稳定,为降杠杆营造良好环境。0MhImjbiCo27JV

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